武陵区人大常委会 曾勤建
众所周知，由美国次贷危机引发的金融危机，并由这个虚拟的经济体向实体经济传导。致使全球经济或衰退或减缓。在全球经济一体化的现实中，中国经济也受到了一定影响。那么在这种国际国内经济震荡的大背景下，武陵区的经济走势怎样？我们应该有哪些作为？我觉得是我区各级各部门应该认真思考的问题。
客观的讲，这次金融危机引发的全球经济波动，对我们是有负面影响的。应该说一方面对我区经济的发展产生了一定影响，而且影响还在传导中，我们必须正视这个现实。另一方面由于我区经济的外向度不高又决定了所受影响相比沿海地区不是很严重。加之近些年来在区委区政府领导下，上下团结一心，以经济建设为中心，实施“工业扩规模，三产提品质，农业创特色”的战略决策。使我区的经济在总量和效益上有了跨越式发展。经济结构是好的，经济发展是健康的，用现在的话来讲，经济发展的基本面是好的。这也是我们战胜经济发展中的各项困难，取得胜利的基础和信心所在。为此下面就我区今后一段时期经济发展谈一谈个人的看法，仅供商榷。
一、注重国家宏观调控政策的走向掌握发展主动权
根据经济学原理，我国经济在出口拉动乏力的情况下，必须会加重消费（内需）和投资的拉动力度。上半年由于考虑CPI和PPI的上升，产生的通胀压力，中央宏观调控是“两防”压投资规模，启动内需，但下半年经济增长减缓，中央宏观调控又提出“一保一控”。随着PPI的大幅下滑CPI的下降。我们看到光靠消费是拉不动经济增长的，更何况内需启动是有一个过程的，那么投资拉动又将兴起，因为投资拉动乘数大，见效快。现在中央各部委在开始着手计划基础建设投入，如：交通部、铁道部就制定了几万亿元的投资计划。可以预测中央下一步的宏观调控一定会出重拳，实行“双扩”政策，即：扩大的财政政策和扩大的贷币政策。新一轮的基础设施建设，新一轮的扩大内需即将开始。而且这次“双扩”政策将更规范、更有序。所以我认为我区各级各部门要积极行动，了解情况、掌握信息、准备项目，为武陵经济发展争取更多的国家资金。1997年亚洲金融危机后的国家一轮“双扩”政策下来，我区在洞庭湖工期治理、以工代赈、乡村公路建设、农村水项目、社会事业项目上争取上级投入近1.5亿元。我觉得各部门应该抢抓机遇，争取主动。近期召开的国务院常务会议提出了启动内需加大投入的10项措施，已经为我们显现了中央加强宏观调控的强烈信号。
二、注重抓住机遇进行产业结构的调整
面对经济波动，我们应该抓住机遇搞好产业结构的调整。我们应该在突出抓工业，推进新型工业化，搞好园区建设的同时，按照中央宏观调控的方向，充分利用中心城区的优势，在第三产业的发展提质上加大力度。
在促进三产业的发展上我认为有这几项工作要做：一是切实抓好四大商圈的规划实施，不能停留在口头上，相关部门要认真研究，大力推动实施，要下大力气引进新型业态、业种，特别是生产服务型企业，比如：物流业、中介咨询业、发展会展经济、总部经济等，充分发挥行业协会的作用。二是继续开展各项品牌评选活动。这项工作一方面是提高企业争优夺牌的意识，促服务水平的提高，另一方面可为企业经营造势、提高人气、冲减消费者的通货紧缩预期，增加即期消费拉动内需。三是建立政府三产引导资金。目前正是政府设立三产引导资金的极好时机，政府出手扶植、引导三产业的发展，既进行了财源建设又达到了政府宏观调控的目的。四是认真分析三产业内部行业结构的增长问题。目前看来房地产业正处于低潮阶段。我区房地产业提供的经济总量1个多亿、占三产业GDP的10％以上，对财政的贡献5000多万元，占三产业对财政贡献1/4。而且行业拉动性大，在目前情况下，应该对房产企业松绑，输血说白了就是减免税费，增加贷款投入，在土地收益中政府要让利。这些虽说不是区里的职能职责，但要积极向上反映和呼吁，诸于此类相关部门要认真调研、认真分析。
农村经济应该向都市农业的模式发展，创特色，上规模，以蔬菜养殖为城市供应服务为主。贯彻落实三中全会精神，鼓励土地等农业稀缺资源，向大户向老板集中，大力发展农场、农庄、养殖场和农产品加工企业，促进休闲旅游农业发展，搞好农产品营销。我们要清醒认识到虽然农村经济这一块为全区经济提供的总量和税收不多，但它是农民增收的主要手段，农业的附加值提高了，自然农民手中的钱也就多了，消费也就随之增加，这才是启动内需的真正源泉和经济的良性循环。
三、注重关注民生、关注企业生存
在经济不景气的时候我们要把关心民生、关心企业生存作为政府服务的主要工作，作为转变干部作风，振奋精神抓经济的大事来抓。在岁末年初，集中一段时间，机关干部下基层，走访企业送温暖。既使解决不了企业的一时困难，起码也能代表区委政府看望厂长经理，在企业最困难的时候给予他们鼓励和慰问，使他们在企业困难的时候坚定信心，看到党委政府和他们站在一起共克时艰。特别是主管部门对已建成投产、在建的项目要分门别类加以指导，提供政策信息和管理的服务。尽管他们是民营企业，但这些企业为我们提供了财政的税收，为全区经济发展提供经济总量和就业。所以我们应该义不容辞的做好这些工作。
经济学上把消费与收入归纳为函数关系。即启动内需扩大消费就必然要增加收入。那国家就应该采取加薪和退税（减税）作为增加收入的手段。在这种情况下，我们就应该关心和重视弱势群体，适时调整低保标准和其他社会保障支出，体现以人为本的精神，同时在全区上下要倡导节俭办一切事务，过紧日子的思想，增强忧患意识，积极应对经济的波动，做好武陵区的事，建设好平安、富裕、和谐的武陵。