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武陵区2008年度政府工作报告(2009年2月)

来源:武陵政府网 发布时间:2009-02-18 浏览次数: 【字体:

政府 工 作 报 告

--2009年2月18日在常德市武陵区第十五届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长  罗少挟

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年工作回顾

2008年,是极不平凡的一年。面对严峻形势和诸多困难,全区人民在区委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,知难而进,圆满完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务,获得了国家、省、市各类荣誉40多项,全区经济社会保持了良好发展态势,建设平安、富裕、和谐武陵迈出了坚实步伐。

一、经济实力持续增强

2008年区属GDP完成43亿元,为年计划的102.4%,比上年增长(以下简称增长)13.5%,分别高出全国、全省、全市 4.0、0.7、0.3个百分点,增幅连续8年居全市各区县(市)之首;一、二、三次产业增加值分别完成3.7、14.5、24.8亿元,三次产业结构比由9.9:32.4:57.7调整到8.7:33.7:57.6。财政一般预算收入完成3.63亿元,增长22.23%,绝对额和增幅继续保持全市各区县(市)之首,纳税上百万元的企业达到43家。全社会固定资产投资完成25亿元,为年计划的100%,增长30.2%。城区居民人均可支配收入达到14000元,增长12.8%,农民人均纯收入达到6638元,增长12.3%。

二、工业经济稳步发展

工业总产值完成40.2亿元,增长39%,增加值完成10.5亿元,增长20%;规模工业产值完成22.2亿元,增长52.8%,增加值完成5.8亿元,增长37%。区属建安企业完成建安量10.2亿元,上缴税收5500万元。

“项目建设年”成效显著。投资2000万元以上工业项目共签约引进17个,年内新开工12个,建成投产11个。投资过亿元的宏兴棉业建成投产、宏力德成纺织开工建设、嘉利包装成功签约。金德镭射、定海管桩、七塑胶业、鹰鲲油墨等一批重点项目建成投产。规模企业净增13家,总数达到72家,产值过亿元的企业新增2家,达到了3家。共引进国内资金到位20.4亿元,到位外资1909万美元,分别为年计划的113%、106%。

园区建设发展较快。武陵经济技术开发区基础设施建设投入3000万元,新征土地300亩,新引进工业项目13个,总投资4.19亿元,规模工业产值增长55.4%,是建园以来引进项目和资金最多的一年,园区建设连续3年被评为全市目标管理先进单位。区中小企业创业基地成功挤进国家级笼子,新增规划用地80亩,新引进企业2家。

技改创新力度加大。实施工业技改项目41个,全区规模工业万元增加值能耗为0.37吨标准煤,下降了6.5%,远远低于全市1.23吨标准煤的平均水平。天马电器、双狮胶辊被评为省级名牌,21家企业的33个产品通过了国际质量体系认证。

三、城市品牌不断提升

以创建全国文明城市为契机,致力于优化城区公共环境,提升群众生活品质,增强了城区经济活力。

三产业发展势头强劲。新建成三产项目81个,其中投资上千万的25个,过亿元的1个。金悦国际大酒店、九重天大酒店相继开业,泽云广场、托斯卡大酒店、凯特国际等重大项目均有新的投资,火车站大市场、兴隆装饰城、甘露寺蔬菜批发大市场、农资交易大市场等专业市场经营规模不断扩大,“万村千乡工程”、“新网工程”继续推进,金融业支持地方经济发展的力度进一步加大,三产协会作用继续加强。房地产业难中求进,完成销售收入4.89亿元,上缴税收5300万元。休闲观光旅游业实现综合收入9500万元,税收712万元。全社会消费品零售总额完成23.5亿元,增长27%。三产工作排名全市各区县(市)之首。

社区建设成效明显。社区志愿服务深入推进,社区志愿者注册人数达到25000多人,我区被评为全国社区服务志愿者注册先进单位,被确定为“全国和谐社区建设示范城区”申报单位。继续加强“一社区一品牌”的培育和发展,光明巷义务巡逻队、府坪巷义诊义治、爱心紫桥等社区服务品牌深受群众欢迎。继续改善社区办公服务条件,积极开展未达标社区服务大楼建设前期工作,新建了方家巷、高山街2座社区服务大楼,城西办事处办公大楼建成并投入使用。启动了农村社区建设试点。社区建设工作被评为全市先进。

城市管理再上水平。充分发挥城市创建主战场、主力军作用,顺利通过了国家卫生城市、国家园林城市复检。全员参与,积极创建全国文明城市。强力组织城区依法集中拆违,累计拆除违法建筑14.3万平方米,提前超额完成了工作任务。依法取缔了沅江餐饮船,彻底关闭了11家粉煤厂和2家砖厂。我区被评为全市城管创建目标管理和创建全国文明城市工作红旗单位。

四、新农村建设扎实推进

紧密结合武陵实际,有重点、分阶段,扎实推进新农村建设稳步有序发展。

特色农业进一步发展。新扩和改造无公害蔬菜基地2000多亩,推广新品种15个。改扩建种猪场4个,建成无公害生猪养殖示范小区8个,我区被确定为全市生态养殖示范基地。积极推广新型农机具,建成了全市首个农业机械化示范基地。新增农民专业合作社4家,培育农产品流通大户12家。新引进富民桥榨菜、德佳利民花生奶等6个农产品加工项目,新增省、市级农业龙头企业各2家,实现农产品加工值10.5亿元,增长50%。“金丹”牌酱板鸭荣获了省名牌农产品称号,“富民桥”被评为省著名商标,“美丽乡村”休闲农业项目被授予省五星级休闲农庄称号。农业产业化工作被评为全市先进。

基础设施进一步改善。按照城市新区、居民社区、休闲园区的基本定位,扎实开展河洑“镇村同治”示范片建设,投资1500多万元对河洑镇墟场、2.2公里道路沿线和三星、青林等村进行集中整治,片内面貌焕然一新,青林村被评为全国生态建设示范村。新增市级新农村建设示范村7个。新建村部5个。全区共完成土地开发整理3400亩,硬化通组道路32.5公里,硬化、疏通沟渠73.2公里,整修机埠13座。新增农村安全饮水10300人,全区农村安全饮水面达到60%。新增9个垃圾集中处理村,建成1个省级乡村清洁工程示范村,全区60%的村实现了垃圾集中处理。

乡风文明进一步改观。大力开展培训新型农民活动,累计培训农民5500多人次。创建农民书屋15家,新增农民业余文体队伍6支,东江乡获得了“全国亿万农民健康活动先进乡镇”称号。

五、社会事业繁荣发展

切实履行政府公共服务和社会管理职能,进一步促进了武陵和谐发展。

公共服务不断加强。投资2600多万元完成8所省、市合格学校建设,全额免除了义务教育阶段学生学杂费,为中、小学新生免费提供了课桌椅,我区被评为全省义务教育经费保障机制改革先进单位。积极支援四川地震灾区,派出医疗卫生人员赴灾区参与抗震救灾,投入近千万元对口接纳四川省理县灾区210名师生来我区过渡学习生活,被评为全省对外援助先进单位。投资160多万元新建和改造2所乡镇卫生院、5个城区社区卫生服务中心。新型农村合作医疗参保人数达到10.76万人,参合率达到92%;城镇居民基本医疗保险登记参保人数达到21万人,参保率达到70%。积极开展“迎奥运”全民健身活动,成功举办了全区首届农民运动会,积极开展送戏、送电影下乡活动,群众文体生活不断丰富。人口自然增长率控制在4.18‰,人口计划生育工作连续5年获得省、市先进区县称号。区域统计工作正式启动,第二次全国经济普查、第二次土地普查顺利推进,污染源普查工作被评为全省先进。国防教育和民兵预备役工作继续加强;法制、人事、民族宗教、人民防空、区长热线、禁毒、保密、档案、对台、外事侨务、工商联、老龄、残联等工作都有新的进步;工会、共青团、妇联发挥了积极作用;公安、国土、规划、环保、工商、税务、供电、质监、交警等单位都为全区发展作出了新的贡献。

民生问题不断改善。共投入1.3亿多元用于民生工程建设,有力促进了社会和谐。区里承担的省、市为民办实事任务全面完成。全年新增城镇就业1万多人,援助困难群体就业1100多人,农村贫困家庭转移就业168户,城区零就业家庭保持了动态为零,城镇登记失业率控制在4.3%。发放城乡医疗救助款357万元,拨付养老金10739万元,拨付率达到100%;城镇低保人均月补差和农村低保月补助标准分别达到126元、45元。认真落实了农村五保户集中供养政策。帮助13户农村冰灾倒房户重建了住房,较好地落实廉租房补贴政策,为396户最低收入家庭解决了廉租房。住房公积金工作继续加强。首次启动了农村征地拆迁公寓楼安置工作。全面落实各项惠农补贴政策,发放各类补贴资金1250万元。配合市里完成了柳叶湖区划调整。慈善和社会福利事业有了新的进展。

社会管理水平不断提高。面临不稳定因素多发的态势,继续强化社会治安综合治理,连续3年获得全省“平安区县”称号,连续5年获得全省“社会治安综合治理先进单位”称号,区县(市)公众安全感排名全省第七、全市第一。认真开展书记、区长大接访和奥运维稳活动,到市、赴省、进京上访明显减少,积极调处和化解各类社会矛盾,强化应急管理,提高应对处置突发事件的能力和水平,全年没有发生一起重特大涉稳事件。强化物价监管,把重大冰雪灾害损失降到了最低限度。继续加强农产品质量监管和农机安全监管,严格控制农民负担。强化食品安全监管,城区没有发生一起群体性食品中毒事件,食用问题奶粉的婴幼儿得到了及时救治和补偿。深入开展安全生产隐患治理年活动,没有发生一起重特大安全生产事故,确保了全区社会大局稳定。

六、民主法制建设得到加强

积极接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况,虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,全年办理人大代表建议、政协委员提案92件,办结率100%,满意率100 %。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《政府信息公开条例》,创办《武陵政报》,加强电子政务建设,进一步提高了政务公开水平。制订和完善了《区人民政府工作规则》、《区人民政府工作要点》,建立健全行政执法责任制、错案责任追究制和目标管理考核制,加强政务督查,有效提高了行政效能。深化行政审批制度改革,清理各类规范性文件1300余件,确认废止和失效52件。严格执行政府集中采购、国库集中支付、工程招投标等制度,清理规范中介机构和行业协会,加大了商业贿赂治理力度。切实纠正行业和部门不正之风,严肃查处各类扰乱经济社会发展秩序的行为,发展环境进一步优化。“五五”普法深入推进,“一岗双责”全面落实,公务员队伍管理继续加强。

各位代表,过去的一年,工作困难重重,成绩来之不易。这些成绩的取得,是上级党委、政府关怀和区委正确领导的结果,是全区人民团结拼搏和市直各单位、社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向所有关心、支持、参与武陵建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展中还存在一些突出矛盾和困难,主要是:受国际金融危机影响,经济运行压力加大,投资与消费信心指数下降,重大项目引进困难,企业生产经营困难增多,产业转型升级任务繁重;就业和社会保障的矛盾比较突出,群众持续增收难度较大;社会事业发展与群众需求还有差距,政府公共管理和服务能力有待增强;维护稳定压力较大;干部作风有待进一步改进等等。对此,我们将高度重视,采取更加积极有效的措施加以解决。

2009年工作安排

2009年,是新中国成立60周年,也是实施“十一五”规划的关键一年。做好2009年工作,意义十分重大。深入分析当前国际国内形势,既面临严峻挑战,也蕴含重大机遇。一方面,国内外经济环境发生了重大变化,我区经济增速放缓,部分企业经营困难,保增长、保民生、保稳定的任务和压力越来越大。但同时,我们更要看到,中央提出把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务,出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,为克服国际金融危机的冲击和影响提供了重要保障,这也为我区发展提供了难得的历史机遇。因此,我们一定要统一思想、振奋精神、增强信心,变压力为动力,化挑战为机遇,埋头苦干,更加扎实有效地做好今年各项工作。

今年区政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区委经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,继续深入推进“工业扩规模、三产提品质、农业创特色”,突出扩大投资保增长,突出公共服务保民生,突出维护大局保稳定,把平安、富裕、和谐武陵建设推上新的台阶。

主要预期目标是:区内GDP增长12%以上,地方财政一般预算收入增长10%以上 ,全社会固定资产投资增长27%以上,社会消费品零售总额增长20%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上,城镇登记失业率控制在5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,万元GDP能耗比下降5%。

要实现上述目标,2009年要重点抓好以下工作。

一、保持经济较快增长

继续把保持经济较快增长作为今年政府工作的首要任务,为民生的改善、社会的发展、大局的稳定奠定坚实基础。

突出投资拉动。争取上级投资。成立争取项目投资的专门工作班子,重点围绕农田水利、通村公路、教育、文化、卫生等基础设施、民生和社会事业发展项目,加大国家、省、市政策资金争取力度,力争我区争取上级政策投资高于全市区县(市)平均水平,对争取项目投资有功的单位和个人给予重奖。扩大招商引资。全年力争新引进投资过亿元的工业项目2个以上,过5000万元的5个以上,过2000万元的20个以上,国内资金到位22亿元以上,引进外资2000万美元以上。引导民间投资。抓紧制订和落实《关于鼓励和推动全民创业的意见》,设立创业扶持奖励基金,采取以奖代投、补助贴息、专项扶持等方式,加强对创业的舆论引导、培训支持、信息服务和维权保障,降低创业门槛,减少创业成本,鼓励和引导民间投资。

发展产业集群。继续按照推进新型工业化的要求,大力抓好工业项目建设,力争全区工业产值、规模工业产值分别增长25%以上,净增规模企业8家以上。做强龙头企业。围绕机械电子、食品加工、新型建材和化纤纺织四大支柱产业,全力打造惠生肉业、芙蓉大亚、玉洁食品、大力建机、金德镭射、宏力德成纺织等亿元板块,力争年内新增2家亿元企业,四大支柱产业产值增长30%以上。继续抓好惠生肉业、天马电器等企业的股份改造,做好上市准备。积极推进区属建安企业升级转型,力争完成建安量11亿元以上。做大园区经济。积极对接常德工业走廊规划布局,加快武陵经济技术开发区三期基础设施建设,确保路网全面拉开、配套基本到位。大力建机、嘉利包装、象样生活、富民桥食品、瑞华制造、常宇电力等项目年内要开工建设、投产见效。帮助区中小企业创业基地尽快启动征地拆迁和基础设施建设。做实产业链条。积极对接国家产业振兴规划,完善和落实产业配套发展政策,鼓励本地企业围绕国家、省、市重点产业和企业开展配套服务,支持中小企业围绕本地核心企业协作配套,积极引进旅游产品开发生产企业。做优企业服务。继续落实区级领导联系产业发展责任制;出台产业集群发展的优惠政策和服务措施;设立专项资金,鼓励企业自主创新、升级改造;鼓励企业争创国家、省级高新技术企业,力争新增5家省级以上高新技术企业;继续为企业投融资、建设和生产经营环境搞好服务。

打造城市品牌。武陵经济要快速发展,必须始终突出城市经济这个关键,牢牢抓住三产这个龙头。提升三产品质。按照“四圈两带”的建设要求,突出发展总部经济和金融、文化体育、信息咨询等现代服务业,鼓励金融业加大贷款投放,促进地方经济发展。启动综合物流园区规划,加快德佳置业和火车站大市场物流圈建设,培育1至2家有实力、有辐射能力的物流企业。引导餐饮、房地产、娱乐等传统产业提升品质,做大做强。加强对房地产企业的扶持服务,推动水星楼、泽云广场等大项目、大楼盘的开发,促进房地产业健康平稳发展。大力发展旅游服务业,提高旅游服务配套能力。培育和发展育才路IT行业、常德大道汽车销售服务、市中心商业步行街等亮点,鼓励地方名优特产品创品牌。充分发挥三产协会作用,积极开展品牌评选等活动,引导三产行业健康有序发展。创优城市形象。以改善基础设施、提高市民素质为重点,积极落实文明城市创建三年规划,加强日常管理与“五小”整治,大力推进城市创建。认真配合搞好市城区城管体制调整,建立健全有效监管机制,强化征地拆迁组织协调,巩固依法集中拆违成果。拓展发展空间。抓住城市西扩北延机遇,尽快围绕常德大道、金丹路、沅水三桥周边,规划新的三产发展空间,制订详细方案,争取上级政策,抢占发展先机,为城区可持续发展创造条件、打好基础。加强社区建设。整合力量,加大投入,进一步加快社区服务平台建设,力争全面解决未达标社区的办公服务用房问题。继续巩固和发展社区服务业,提升服务水平,打造服务品牌。切实抓好“全国和谐社区建设示范城区”迎检工作,确保夺牌成功。认真开展两型示范社区试点,突出解决“老、旧、小”社区基础条件。继续推进农村社区建设,对青林村、三星村的农村社区建设试点经验进行总结推广。逐步理顺“村改居”社区管理体制。抓好第七届社区居委会换届选举。

发展现代农业。努力把武陵打造成为现代农业示范基地、农产品加工转化基地、大宗农产品集散基地、城市居民休闲基地。发展特色种养。积极引导传统种植业和养殖业向精细化、生态化、标准化、规模化、科技化方向发展。继续巩固扩大无公害蔬菜基地,优化种植品种,新扩2个500亩连片蔬菜基地。鼓励发展花卉苗木、名优特水果等特色种植。抓好生猪、蛋鸭养殖,推广生物发酵舍零排放生猪养殖技术。发展特色休闲。积极融入环城休闲观光旅游带建设,引导发展一批环境优美、特色鲜明的渔家乐、果家乐、菜家乐等农业特色休闲项目,为市民休闲提供好去处。“美丽乡村”争创省级农业旅游示范点,武陵园林种养推广中心争创市级农业旅游示范点。发展特色加工。重点扶持以贺童泰味酱板鸭、金丹酱板鸭、吉庆味蛋为龙头的蛋禽加工业,以惠生肉业、德昌肉食为龙头的肉制品加工业,以玉洁食品为龙头的豆制品加工业,以跃进米业为龙头的粮油加工业,以富民桥食品为龙头的蔬菜加工业,力争新增3至5家产值过5000万元、1至2家产值过亿元的农产品加工企业,农产品加工值达到12亿元以上,税收力争突破1000万元。发展特色服务。巩固和发展农民专业合作组织,畅通农产品产、加、销渠道。加强农技服务体系和队伍建设,抓好动物疫病防控、植物病虫害防治和农机推广,为农民持续增收提供有力保障。

推进新农村建设。继续实施农村饮水安全工程,年内新增农村安全饮水4800人以上。加强农田水利基础设施建设,搞好沟渠硬化。积极支持通组入户道路建设,力争两年内在全市率先实现通组公路全面硬化。抓好农村垃圾集中处理,改善农村生产生活条件。逐步完善农村安全饮水、道路建设、垃圾处理等长效管养机制。采取政府与社会共同培训的方式,年内培训农民6000人次以上。继续完善河洑镇示范片后续管理工作,扩大示范作用。

 二、大力发展社会事业

社会发展是经济发展的必要条件和重要保障。要认真履行好政府公共服务和社会管理职能,促进社会事业繁荣发展。

促进教育强区。继续实施教育“千万工程”,力争完成东升小学扩容改造和北正街小学分校建设,完成好省、市合格学校建设任务。进一步推进全区学校布局调整,整合教育资源,提高办学水平,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。

繁荣文化体育事业。加强基层文化阵地和设施建设,积极争取和落实乡镇综合文化站建设项目,大力实施农家书屋建设工程和文化信息资源共享工程。深入开展全民健身活动,活跃城乡群众文体生活。高标准、高质量承办好常德市第五届运动会部分比赛项目,积极组队参赛,力争取得好成绩。

提高卫生事业水平。完成2个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心和14个村卫生室的规范化建设,提高卫生服务水平,有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。科学有效地防范和处置重大传染病疫情等公共卫生事件。

认真做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质,努力争创全国计划生育优质服务先进区县。抓好科技工作,推动科技成果转化。抓好全国第二次经济普查。不断增强全民国防意识,推进国防后备力量建设。抓好统计、档案、物价、环保、国土、规划、外事侨务、民族宗教等工作,重视和支持工会、共青团、妇女儿童工作。

三、着力促进民生改善

坚持以人为本,把经济社会发展与人民群众幸福安康紧密结合起来,把更多的财力用于民计民生,千方百计为群众谋利益、办实事,让老百姓的日子越过越好。

认真办好各类实事。以省、市为民办实事项目为重点,坚持不懈地开展为民办实事工作。积极向上争取、安排本级支出、发动社会参与,保证办实事所需各项资金。加强督查、监督和考核,确保办实事的进度和质量,全面完成省、市下达的工作任务。

扩大就业和再就业。实施积极就业政策,加大城镇退役人员、企业失业人员和返乡农民工的培训力度,积极开发社会就业资源,创造更多就业岗位。加快完善就业服务和援助,全方位落实就业和再就业税费减免、社会保险补贴等优惠政策,确保年内新增城镇就业8000人以上。做好城区零就业家庭帮扶工作,确保动态清零。加强劳动保障监察,认真维护劳动者特别是农民工的合法权益。

提高社会保障水平。积极应对和认真落实基本养老保险全国、全省统筹,扩大社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面,促进社会养老保险供养比例持续优化,确保基本养老金按时足额发放,不断提高城区居民基本医疗保险和新型农村合作医疗服务水平。

积极救助弱势群体。政府工作人员特别是各级领导干部要带着感情、带着责任、带着使命,尽心尽力为弱势群体解决具体困难和问题。抓好低保动态管理,确保应保尽保,限时办结。继续抓好农村五保之家建设,加强乡镇敬老院管理。认真实施帮困助学工程,尽力解决好困难学生上学问题。做好老龄、残疾人工作。积极发展慈善和社会福利事业,发动全社会力量帮困扶弱。

大力实施安居工程。认真做好市城区廉租房建设职能下放的各项工作,加快解决城镇低收入家庭住房问题。继续推进农村安居工程,抓好农村危房改造,重点解决危房户和无房户的实际问题。进一步完善公寓楼安置工作运行机制,加快三闾、南坪、沙港、皂果、皇木关公寓楼安置小区建设,妥善解决好郊区农民被征地拆迁后的住房问题。继续抓好住房公积金管理。

 四、全力确保大局稳定

始终坚持稳定是第一责任,切实巩固好全省“平安区县”创建成果。充分把握不同时间、不同阶段的维稳热点难点问题,强化包保稳控,积极发挥区长热线、信访接待日以及人民调解、行政调解、司法调解的作用,突出事前预防和监控,坚决把不稳定苗头消灭在萌芽状态。严厉打击非法传销、“两抢一盗”、吸贩毒、邪教组织等违法犯罪活动,维持良好的社会治安秩序。严格落实各级惠民政策,强化农村经营监管,努力化解乡村债务,积极引导农村土地合理流转,依法依规处理农村土地纠纷。全力维护人民群众的生命财产权益,始终牢记安全第一,严格落实安全生产责任,加强日常管理,深入开展各类专项整治行动,突出治理重大安全隐患,确保全年不发生一起重特大安全生产事故。严格食品安全监管,确保不发生一起群体性食品中毒事件。进一步建立健全安全维稳、应急处置的长效管理机制。

五、加强政府自身建设

新形势、新任务,对政府驾驭复杂局面和加快发展的能力是一次重大考验,我们要更加自觉地贯彻落实科学发展观,加强政府自身建设。

推进依法行政,建设法治政府。把法治理念贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。认真执行《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,依法向区人大及其常委会报告工作,向区政协通报情况,认真执行区人大及其常委会的决议、决定,办好人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案、建议、社情民意。主动听取民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的建议和意见,鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。深入开展“五五”普法,进一步提高全民法治观念和法律素质。

创新政务管理,建设高效政府。不断创新政务管理理念和方式,提高政府执行力。坚持雷厉风行、求真务实,对事关全局的重点项目、重点工程和重要事情,只争朝夕、全力以赴,确保干一件、成一件。大力精文简会,严控各类达标评比检查活动。深入基层、深入群众、深入企业开展调查研究,全心全力为基层、为群众、为企业排忧解难。大力优化经济发展环境,进一步完善首问负责制、办事限时制、责任追究制等制度,严厉查处乱检查、乱收费、乱摊派和阻工扰工等违法违纪行为。深入推进行政审批制度改革,进一步简化办事程序。继续抓好政务公开,加强政府网站、电子政务建设,及时、全面公开服务承诺,努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。加强公务员队伍管理,强化勤政意识,倡导“人人争先、事事一流”,努力建设一支高素质的干部队伍。

切实改进作风,建设廉洁政府。始终牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗精神,增强公仆意识和宗旨意识,牢固树立过紧日子的思想,严格控制和压缩一般性支出,决不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,努力建设节约型政府。加强审计监督、行政监察,做好政府采购和工程招投标管理等工作,建立财政投资评审机构,强化投资监管,积极推进国库集中支付。落实“一岗双责”,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,严肃查处各种腐败行为,始终保持昂扬向上、锐意进取、清正廉洁的政治本色。

各位代表,回首2008,我们共同经历,难以忘怀;展望2009,我们充满信心,充满期待。让我们在区委的领导下,坚定信心,开拓进取,以建设平安、富裕、和谐武陵的优异成绩,迎接新中国成立60周年!

谢谢大家!

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